预审制是一种涉及政策、法律和行政规范的制度体系，旨在明确预审的性质、任务、指导原则、作用范围、管辖执行以及程序方法的规范。预审制的核心在于其作为审判的预备程序，区别于最终的审判程序。预审的主要目标在于确保审判结果的准确性，通过细致的事实调查和证据审查，为最终的法律裁决提供坚实的基础。
预审制的特点之一在于其预备性质，它不是最终的裁判，而是为了确保审判的公正性和合法性而设立的必要步骤。预审过程中，法官和司法人员会对案件的事实进行深入调查，确保所有的证据和材料都经过仔细审查，从而为最终判决提供可靠依据。预审不仅仅局限于事实的核实，还包括对法律适用的初步审查，确保案件符合法律规范。
预审制的作用范围广泛，涵盖了从立案到正式审判前的所有阶段。在预审过程中，当事人可以提出证据和论点，司法机关则会进行审查，以确定案件是否符合开庭审理的条件。如果预审结果显示案件事实不清或证据不足，可能还会进一步补充证据或进行补充调查，以确保案件能够顺利进入正式审判阶段。
预审制的管辖执行由专门的预审机构负责，这些机构通常由专业的法官和司法人员组成，他们具备处理复杂案件的能力，能够高效、公正地完成预审任务。预审程序的规范化不仅有助于提高司法效率，还能确保司法公正，防止冤假错案的发生。
预审制的程序方法多样，包括但不限于口头辩论、书面陈述、证据提交和审查等。这些程序方法的设计目的是确保预审过程的透明度和公正性，让各方当事人都有机会充分表达自己的观点和诉求。通过这些程序，预审机构能够全面了解案件情况，为最终判决提供详实的信息和依据。
总之，预审制作为审判程序的重要组成部分，其目的在于确保审判的公正性和合法性。通过细致的事实调查和法律适用的初步审查，预审为最终的法律裁决奠定了坚实的基础。预审制的规范化和程序化不仅提高了司法效率，还保障了司法公正，是现代司法体系不可或缺的重要环节。
