1. 提高居民收入水平是保障和改善民生的基础。政府应深化收入分配制度改革，通过税收调节、增加转移性支付等手段，缩小城乡、区域和行业之间的收入差距。例如，提高劳动者的工资水平，加大对低收入群体的财政补贴力度，确保他们的基本生活需求得到满足。
2. 加强社会保障体系建设，是确保民生改善的重要举措。政府应扩大社会保障覆盖面，提高保障水平，特别是关注老年人、残疾人、困难家庭等弱势群体的保障问题。比如，推动养老保险全国统筹，完善医疗保险制度，提高失业保险和工伤保险的参保率。
3. 优化教育资源配置，对于提升国民素质、促进社会公平具有重要意义。政府应加大对教育的投入，提高教育质量，推动教育公平。具体而言，加强师资队伍建设，改善学校基础设施，实施素质教育改革，以及扩大优质教育资源的覆盖范围。
4. 改善医疗卫生服务，是保障人民健康权益的关键。政府应深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务能力和水平。例如，推动分级诊疗制度的实施，加强医疗人才培养和引进，完善药品供应保障制度。
5. 推动就业创业，是实现民生改善的重要途径。政府应实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，同时鼓励大众创业、万众创新。通过提供创业培训、资金支持、政策扶持等方式，激发市场活力和社会创造力，让更多人通过辛勤劳动实现自身发展梦想。
综上所述，保障和改善民生需要政府和社会各界共同努力，从多个方面入手，形成合力，确保人民群众共享改革发展的成果。
