预算定额是一种具有广泛用途的计价定额，其主要作用在于编制施工图预算、合理确定工程预算造价、进行工程拨款与工程结算，以及作为施工企业进行经济核算的依据。预算定额由国家及各地区编制和颁发，是国家对基本建设进行计划管理的重要依据，同时，设计部门也会利用预算定额对设计方案进行技术经济评价。
预算定额与施工定额的区别主要体现在其用途和性质上。预算定额不是企业内部使用的定额，而是具有广泛用途的计价定额。而施工定额则是一种企业内部使用的定额，它给出的是定额的平均先进水平。因此，在确定预算定额时，其水平相对要降低一些，以适应大多数施工企业的实际情况。预算定额与施工定额的重要区别在于幅度差，即在正常施工条件下，定额未包括，但在施工过程中又可能发生而增加的附加额。
企业定额的编制是一项复杂的工作，它不仅需要依据和参照全国统一建设工程基础定额和当地建筑工程预算定额，还需要将企业的各种实际情况进行分析比较并反映到编制的定额中。企业定额是企业自己的定额，它反映的是企业自己的素质水平。
预算定额在建设工程中的重要性不言而喻，它在控制和节约建设资金、降低建筑安装工程的劳动消耗、加强施工企业的计划管理和经济核算等方面都发挥着重要作用。加强预算定额的管理，对于提高工程质量和效率具有重要意义。
企业定额的编制需要综合考虑多种因素，包括企业的技术水平、管理水平、生产效率等。只有将这些因素充分反映在企业定额中，才能使企业定额真正成为指导企业生产的重要依据。
预算定额与施工定额在水平和用途上的差异，使得它们在建设工程中的作用各不相同。预算定额主要服务于整个项目的经济管理，而施工定额则更注重具体施工过程的效率和质量。因此，在实际应用中，需要合理利用预算定额和施工定额，以提高工程项目的整体效益。
总之，预算定额、施工定额和企业定额各有其独特的作用和特点。在建设工程中，需要合理利用这些定额，以提高工程项目的整体效益。
