在《中华人民共和国教育法》第十七条中，明确了国家的学校教育制度包括学前教育、初等教育、中等教育和高等教育，并确立了科学的学制系统。学制系统内学校的设置、教育形式、修业年限、招生对象、培养目标等内容，由或授权的教育行政部门规定。
学前教育作为整个教育体系的重要组成部分，其法律地位和制度建设至关重要。根据法律要求，学校必须遵守相关法规，贯彻国家教育方针，确保教育质量，并维护师生的合法权益。此外，学校还需通过适当方式向学生及其监护人提供学业成绩等信息。
学前教育的实施需要具备相应的条件。首先，必须有明确的法律法规作为指导，确保其合法性和规范性。其次，应建立健全的管理体系，包括管理制度、教学质量评估机制等。再次，师资队伍建设是关键，需要有专业的教师队伍来提供高质量的教育服务。最后，资源配置也是重要的一环，包括设施设备、教材等。
除此之外，社会支持和家庭参与也是推动学前教育健康发展的重要因素。社会各界应给予充分关注和支持，家庭则需积极配合，共同促进孩子的健康成长。
总之，学前特殊教育法律法规的建立和完善是一个系统工程，需要、社会、家庭等多方面的共同努力，以确保学前教育的质量和效果。
