为规范水路散装粮食运输中的损耗，提高运输服务质量，降低运输过程中的损耗，制定了本标准。标准由交通部水运司提出，并由交通部科学研究院归口。标准由上海国际港务（集团）有限公司负责起草，广州港集团公司、中海（集团）公司、中远（集团）总公司、国家粮食局等单位参与起草，主要起草人包括凌国强、陈正才、丁国堂。
随着市场经济体制的逐步确立，散装粮食运输损耗引起了司法、运输和货主部门的重视。正确反映运输装卸过程中出现的损耗，合理确定损耗标准，对维护司法公正性、保护当事人合法权益起到了重要作用。制定散装粮食运输损耗国标迫在眉睫，也是改进货运服务质量管理的重要标志。
本标准规定了散装粮食在装卸、储运过程中损耗的基本原则。适用于水路散装粮食装卸、储存、运输和损耗。规范性引用文件包括GB13561. 1—91、JJG56588、1974国际海上人命安全条约、1968年布鲁塞尔议定书修改的海牙规则、1978年联合国海上货物运输公约。
术语和定义部分明确了水路运输、散装粮食、运输损耗、散粮自然减量、运输损耗核定等概念。散装粮食具有散装性、多孔性、吸附性、呼吸性、自热性等特点，以吨为单位计算。
总则部分规定了散装粮食运输损耗的具体计算方法，包括准备货位、卸车、堆垛、拆垛、装车、拖运、装船、水尺监定、航行、卸船、水尺监定、进场、灌包、交付等环节。每经过一次装卸作业和转换运输工具，都应计算损耗。
起运港、发货方、承运船舶、卸货港等方面的具体要求也进行了详细规定。例如，散粮进港时，库场应满足保存条件；发货方应提供散粮含水量及其可含水量极限证书等。
运输损耗的核定标准见表1。不同运输方式和距离下的损耗率有所不同。全程单一运输方式（水路）运输时，每增加一次中途换装或过驳，增加0.1%的损耗。水陆联运时，全程按铁路运输损耗计算。
计量方面，发运、装卸、航运、接收单位应加强磅称、计量管理，严格遵守国家有关标准和计量法规。计量称损耗需认真审查，凭证齐全，数字准确，手续完备。
装卸、储存和运输方面，应遵循中华人民共和国交通部的相关规定。储存应符合散粮储存技术规范，运输应遵循联合国散粮运输规定。
