如果业主只交基础服务费，拒交特约服务费，物业企业可以采取以下措施：
1. **沟通协商**：物业企业应首先派专人与业主进行沟通和协商，了解业主拒绝交费的原因，通过解释工作尽量取得业主对物业收费的理解和配合。
2. **提供详细费用清单**：物业企业应该向业主提供一份详细的费用清单，包括基础服务费和特约服务费的项目和收费标准，以增加收费的透明度，让业主了解具体的费用详情。
3. **提供优质服务**：物业企业应尽可能为业主提供高质量的服务，包括基础服务和特约服务，以展示物业服务的价值和收费的合理性。
4. **制定合理的收费政策**：物业企业应该根据实际情况和业主的反馈，制定合理的收费政策，并在必要时进行调整。这可能包括降低特约服务费的标准，或者将一些特约服务纳入基础服务范围。
5. **法律途径**：如果以上措施都无效，物业企业可以采取法律途径解决纠纷。但在此之前，应该先向业主发出书面通知，提醒其履行特约服务费的缴纳义务，并在通知中明确停电等停滞服务的具体时间。
6. **引起注意**：在采取法律途径的同时，物业企业可以寻求社会公众的支持，将业主的拒缴行为和自己的困境公之于众，以引起广泛关注和同情。
以上策略仅供参考，具体情况可能因地区、法律法规和具体情况的不同而有所调整。
