GTA4中警车的数量和分布取决于以下几个因素：
玩家的通缉等级：玩家的通缉等级越高，警车就越多，而且越容易追踪玩家的位置。通缉等级从一颗星到六颗星不等，每增加一颗星，警车就会增加一定的数量和强度，同时还会出现其他的执法部门，如FIB、NOOSE、SWAT等。
玩家的位置：玩家在不同的地区会遇到不同数量和类型的警车。一般来说，在市中心、机场、港口等人口密集和重要设施的地区，警车会比较多，而在郊区、工业区、贫民窟等人口稀少和边缘化的地区，警车会比较少。此外，在不同的岛屿之间也会有差别，例如，在Broker和Dukes岛上，警车会比较老旧和破烂，而在Algonquin岛上，警车会比较新颖和高档。
玩家的行为：玩家的行为也会影响警车的数量和反应。如果玩家做出一些违法或暴力的行为，如开枪、撞车、抢劫、杀人等，就会引起警察的注意，并可能提高通缉等级。如果玩家遇到警车或警察时做出挑衅或攻击的行为，如鸣笛、碰撞、开枪等，就会激怒警察，并可能引发追捕或枪战。
综上所述，GTA4中警车那么多是因为游戏设计了一个复杂而真实的执法系统，根据玩家的通缉等级、位置和行为来动态调整警车的数量和分布。这样可以增加游戏的挑战性和沉浸感，也可以反映出自由城作为一个大都市的特点。如果您想减少遇到警车的机会，建议您尽量避免做出违法或暴力的行为，或者及时逃离现场并降低通缉等级。
