一、大幅增加“三农”投入，巩固和完善强农惠农政策。确保财政支出向农业农村倾斜，提高用于农业农村的总量和增量；预算内固定资产投资主要用于农业农村基础设施建设，进一步提高总量和比重；土地出让收益主要用于农业土地开发和农村基础设施建设，确保足额提取和定向使用。加强金融对“三农”的服务，引导金融机构增加涉农信贷投放，保持涉农贷款增量占比和增速。
二、确保农业生产不放松，切实保障主要农产品的有效供给。稳定发展粮食生产是明年“三农”工作的首要任务，要确保粮食播种面积稳定，努力提高单产。加快实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，制定并实施全国粳稻生产发展规划，健全粮食主产区利益补偿机制。加大“菜篮子”产品生产力度，利用好优势产区的生产能力，同时增加销区就地生产和供应。
三、改善农产品流通和市场调控，保持农产品价格合理水平。畅通农产品流通渠道，加快形成低成本、高效率的农产品营销网络。规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。加强农产品市场监管，规范主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段，稳定农产品市场。
四、加强农业物质技术装备建设，强化农业发展的基础支撑。制定并实施全国高标准农田建设总体规划，力争到2020年新建8亿亩高标准农田。加强农业科技创新和推广能力建设，完成在全国普遍建立健全乡镇或区域性农业技术推广等公共机构的任务。
五、保障和改善农村民生，建设农民幸福生活的美好家园。提高农民职业技能和创收能力，增加农民收入。推进农村饮水、公路、沼气、危房改造等基础设施建设，促进农村教育、医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展。抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作，制定和实施未来10年农村扶贫开发纲要及相关规划。
六、推进农村改革，增强农村发展活力。完善农村土地管理制度，全面深化集体林权制度改革，完善草原承包经营制度。明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变的政策含义和实施办法，研究出台农村土地承包经营权流转指导意见。扩大征地制度改革试点，深入推进农村综合改革，改善农村金融服务，统筹解决农民工问题。
