户外广告的规划编制应当严格遵循一系列基本原则，以确保其与城市规划和功能相协调。首要原则是户外广告的设置应符合城市规划的要求，与城市的功能和形象相适应，并且合理布局，规范设置。广告的材质、形状、尺度、色彩、图案等应与周边环境相协调，不得影响建筑物的立面形象，同时，要求进行亮化，以确保与城市夜景融洽协调。
户外广告还必须符合各种建设技术规范，确保自身安全，不得危及所属建筑及相邻建筑的结构安全、消防安全和设施安全，不得影响使用功能，如遮挡视线、光污染、影响采光、通风等。此外，户外广告设置不得占用交通用地，妨碍交通视线，影响交通安全，也不得影响航空安全，机场及其周边地区禁止使用霓虹灯、闪烁光源和红色光形式的户外广告。
户外广告应当体现当代科技水平，危房、违章建筑不得设置户外广告，城市标志性建筑物原则上不得设置户外广告，如必须设置须请有相应资质的设计单位进行整体方案设计报批。各道路公益广告的数量不得低于户外广告总数的20%。
根据功能和位置，户外广告可以分为三类。一类每三年进行一次审查，要求做法先进、做工精良、材质高档，设置位置较好；二类每年进行一次审查，可适当放低标准；三类为临时性起遮挡作用的户外广告位，在城市建设和管理需要时应立即无条件自行拆除，设置期限原则上不得超过一年。
户外广告的分区控制原则包括严格控制区、适度控制区和重点展示区。重点展示区主要集中在商业、娱乐集中区域和对外交通站场，如黄兴路、火车站广场、五一广场等。严格控制区包括行政办公区域、重要交通枢纽、历史文化街区等。适度控制区则包括其他区域。
在重点展示区内，商业、娱乐集中区域内可按建设类型和环境空间设置户外广告，但要注意保持整体协调美观。对外交通站场则要求设置工艺精致、设计新颖、材料选择科学的户外广告，且公益广告的比例不得低于20%。
在适度控制区内，商业建筑或商业综合楼商业部分外墙面新增户外广告位应请有相应资质的设计单位进行整体方案设计报批。居住建筑、医院、学校、科研单位、文物保护单位、行政事业单位办公区不得设置户外商业广告。居住建筑施工时，可考虑设置三类户外广告。
在严格控制区内，建筑外墙均不得设置户外广告，24米以上建筑物不得设置屋顶商业广告。商业建筑可适当设置户外广告，非商业建筑不得设置。
以上原则和分类控制，旨在确保户外广告的合理、规范设置，促进城市美观和功能的和谐统一。
