因土地承包经营权发生争议时，双方可以通过协商解决，协商不成则可请求村民委员会或乡（镇）人民政府进行调解。如果调解未能解决问题，当事人可以选择向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。
根据《农村土地承包经营权证管理办法》的规定，农村土地承包经营权证是确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。这份证明确实具有法律效力，证明了承包方的土地权益。但值得注意的是，农村土地承包经营权证只限承包方使用，非承包方不得使用此证来声称享有承包方的土地权益。
面对哥哥声称土地承包证上的土地归他所有的情况，建议首先尝试通过家庭内部协商解决，共同回顾土地承包的具体情况，包括承包合同、土地使用历史等信息。若协商无果，可以向村委会或乡（镇）政府寻求帮助，请求他们介入调解。如果调解失败，可以考虑提交给农村土地承包仲裁机构裁决，或是直接向当地人民法院提起诉讼。
值得注意的是，在提交仲裁或诉讼前，应尽可能收集相关证据，包括但不限于土地承包合同、土地使用情况记录、村民委员会的证明材料等，以支持自己的权益主张。
此外，还需提醒的是，土地承包经营权证具有专属性，仅用于证明承包方的土地权益，因此哥哥无权仅凭土地承包证声称土地属于他，必须提供其他确凿证据来证明自己的主张。
总之，面对土地争议，应通过合法途径解决，维护自身合法权益。
