1、公司法针对股份有限公司和有限责任公司，在设立协议上采取区别对待策略，放宽有限责任公司的政府监管，加强股份有限公司的政府监管。
公司章程作为重要组成部分，是任何企业成立的必需条件。
2、设立协议属于非正式法律文件，需遵循民法典的基本规定；
而公司章程则是正式法律文件，其内容受到公司法严格限制，必须按照公司法的要求制定。
3、设立协议仅对全体发起人产生法律约束力，调整发起人间的权益关系；
而公司章程则涉及所有股东、股东与公司、公司管理层间等多方法律关系，各主体均受章程制约。
【法律依据】
《公司法》第十一条
设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
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法律依据】
《公司法》第十一条
设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
