所谓内需包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需，就是要通过发行国债等积极财政政策和货币政策，激活投资市场，通过信贷等经济杠杆，启动消费市场，以拉动经济增长。扩大国内需求的主要原因在于国际贸易风险的凸显，而我国对国际贸易的依赖程度较高。中国拥有庞大的人口，这构成了一个巨大的市场。开发这个市场需要扩大内需，尤其是消费需求。然而，在扩大内需的过程中，我国面临一些问题：
1. 有效需求不足，没有明显供不应求的商品。
2. 农民购买力较低。
3. 传统的消费观念亟需更新。
4. 社会保障体系尚不完善。
5. 大部分居民收入偏低，工资在初次分配中的比重不断下降，分配结构不合理，缺乏强大的中产阶层。
6. 既得利益集团对扩大投资需求表现出兴奋，而对扩大消费需求则表现冷淡或束手无策。
7. 政商勾结导致房地产市场扭曲，价格机制失灵，无法实现资源的合理配置，这也影响到房地产消费市场的启动和投资需求的持续性。
因此，坚持扩大国内需求，特别是消费需求的方针是至关重要的。
