在法定公文的构成要素中，不涉及保密内容的普遍文件，通常不会包括份号和紧急程度这两个要素。这些文件无需标明印制份数的顺序号，也不需要标注送达和办理的时限要求。例如，普通的行政公文或公告，仅需包含必要的信息，如标题、主送机关、正文、落款等。
这些普遍文件的核心要素主要包括标题、主送机关、正文和落款。标题应当简洁明了，能够反映公文的主题内容。主送机关则指该公文的主要接收对象，如政府部门或特定组织。正文部分详细阐述公文的内容，包括决策、要求或通知的具体事项。落款部分则包括发文机关的名称、发文日期等信息。
此外，这些普遍文件还可能包含一些辅助性要素，如附件说明、主题词、抄送单位等。附件说明用于说明公文是否附有相关附件，主题词用于方便文件的检索和分类，抄送单位则指除主送机关外，还需要知悉该公文内容的其他单位或个人。
这些普遍文件的构成要素虽然简单，但每一个要素都至关重要。标题、主送机关、正文和落款是公文不可或缺的核心要素，而附件说明、主题词和抄送单位则是辅助性要素，有助于提高公文的完整性和可读性。
值得注意的是，尽管这些普遍文件不涉及保密内容，但在实际操作中，仍需遵循相关规范和流程，确保公文的格式、内容和传递方式符合要求。此外，对于一些特殊情况，如紧急公文，虽然不涉及保密内容，但仍需标注紧急程度，以确保文件能够及时送达和办理。
总之，法定公文的构成要素应当根据文件的性质和用途进行合理选择和配置，确保公文能够准确传达信息，实现其预期目的。
