施工方案，又称为施工组织计划，是项目经理主导组织编制的重要文档。具体到编写人员，通常由施工经理负责，这是基于项目管理和分工的常见做法。
在实际操作中，项目经理负责项目的整体规划与管理，而施工经理则专注于施工的具体实施。因此，施工方案的编写工作往往由施工经理主导，项目经理进行指导和监督。这种分工有助于确保方案的详细性和实用性。
然而，从法律角度来看，虽然没有明确规定施工方案必须由哪个部门或个人编写，但根据相关法律法规，项目经理和施工经理需共同确保施工方案的合规性和可行性。具体而言，项目经理负责项目的整体规划，而施工经理则需确保施工方案符合法律和规范要求。
此外，施工方案的编写不仅需要遵循法律法规，还需考虑工程的具体情况和施工技术要求。因此，施工经理需具备丰富的经验和专业知识，以确保方案的科学性和实用性。
值得注意的是，尽管项目经理和施工经理是主要责任人，但其他相关部门，如工程管理部、技术部等，也可能参与到施工方案的编制过程中。例如，技术部可以提供技术建议，确保方案的技术可行性；工程管理部则可能对方案的实施进行监督，确保其与项目整体目标一致。
总之，施工方案的编写是一个系统工程，需要项目经理、施工经理以及相关部门的共同努力。虽然没有明确的法律规定，但合理的分工和协作是确保方案成功的关键。
