1 观念问题
当前，农村教育仍然以应试教育为主导，教育观念尚未实现根本转变。面对新世纪的挑战，我国基础教育的关键任务之一是实现从应试教育向素质教育的转变，建立和完善素质教育体系。然而，素质教育虽常被提及，应试教育的影响依旧根深蒂固。高考的导向作用使得学生、教师和家长都围绕着高考这一目标运转，导致学校教育偏重于培养有望升学的学生，而忽视了其他学生的发展。农村教育过于注重升学导向，使得大量农村学生面临升学无望、就业无门、致富无术的困境。
2 差距问题
受多种因素限制和经济条件影响，城乡教育差距持续扩大，主要体现在城乡学生在教育资源分配和受教育条件上的不平等。城市教育已基本实现现代化，而农村中小学的教育条件依然停留在传统的教学方式。农村与城市教师素质、工资待遇、教学设备和条件等方面的差距日益显著，导致城乡教育质量的差异不断加大。此外，城市与农村居民的学历比例失衡，严重制约了农村教育的发展，并造成了人才资源的浪费和城乡人才的不公平竞争。
3 经费问题
农村税费改革虽然减轻了农民负担，促进了农村发展，但也导致教育经费的主要来源被切断。教育经费的短缺问题日益严重，据专家预测，当前教育经费投入呈现下降趋势，农村教育经费缺口高达100亿元。经费的不足直接阻碍了农村基础教育的发展和改革。调查发现，中央政策并未得到有效执行，经费使用缺乏监督机制，导致农村教育负债累累，教师福利奖金缺失，基础设施建设受限，公用经费入不敷出。
4 师资问题
农村教师队伍存在不配套现象，不少学校依赖临时代课教师，教师跨学科、跨年级授课情况常见，有时甚至出现无教师上课的情况。由于待遇低、办公条件差，部分教师教学积极性不高，影响教学质量。此外，教师队伍整体素质不高，年龄结构不合理，加上民师转正等现象，使得农村教师队伍面临巨大挑战。农村课程改革要求教师在教育理念和教学行为上进行全方位转变，但由于教师个体差异大，转变过程困难重重。
针对农村基础教育的问题，建议采取以下措施：
- 推动教育观念的转变，重视素质教育，确保教育目标的全面性。
- 加大对农村教育的投入，缩小城乡教育差距，改善农村教育条件。
- 完善农村教育经费管理机制，确保教育经费的合理分配和使用。
- 加强农村教师队伍建设，提升教师素质，优化教师结构，提高教师待遇。
