中能祥瑞电力工程有限公司是国企吗？

中能祥瑞电力工程有限公司是否属于国有企业，需要根据其股权结构和所有权归属来确定。依据提供的信息[2]，如果一个企业的民营投资占51%，国有投资占49%，则该企业性质属于民营企业，因为民企的股权50%以上取得控股权。所以，如果中能祥瑞电力工程有限公司的股权分布与该例子相似，则它是一个民营企业。
至于子公司能否改变所有制性质，根据信息[2]中的企业改制规定，企业性质的改变涉及国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司，以及国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。若要改变所有制性质，需要符合相关法律法规，并且进行相应的改制程序。
因此，中能祥瑞电力工程有限公司如果想要改变其所有制性质，需要遵循相关法律法规，进行相应的股权结构和公司治理结构的调整。