1. 法律并未对手机号码使用权的性质做出明确规定。从个人用户的角度来看，手机号码的使用权应被视为一种类似用益物权的权利。这意味着用户在享有手机号码使用期间应拥有对其的排他权利，他人不得干涉。
2. 通常情况下，用户通过与电信运营商签订服务合同来获取手机号码，该号码作为服务的一部分归用户使用。然而，若用户欠费达到一定期限，运营商有权收回该手机号码。因此，手机号码的所有权不属于个人用户。
3. 《电信条例》第27条和《电信网码号资源管理办法》第3条是国家规定手机号码所有权的法律依据。此外，《电信网码号资源管理办法》第7条明确了电信主管部门管理的码号资源范围，包括固定电话网码号和移动电话网码号等，这表明手机号码是公共资源，国家对其享有完全的所有权。
4. 电信服务企业与用户签订的服务合同是基于国家授权的一种合同关系，这种授权不仅适用于电信服务企业，也适用于用户个人。这种授权允许电信服务企业和个人之间建立服务合同关系。因此，电信企业和用户之间是平等的关系，而非管理和被管理的关系。
5. 基于以上观点，电信号码服务合同应受到《合同法》的约束。例如，若电信服务商未经用户同意或未在服务合同中明确说明，便单方面对用户进行限速、限网或转户等行为，这些均违反了电信合同的规定。用户有权要求电信服务企业承担相应的违约责任。换句话说，电信服务商在用户服务时，必须取得用户的同意，并不得单方面作出决定。
