在探讨生产、销售有毒、有害食品罪中的“生产”认定时，首先需要明确“生产”的定义及其涵盖的范围。根据相关法律法规，“生产”不仅包括食品的直接制造过程，还可能涉及原料采购、配方设计、生产加工、质量控制等环节。
具体而言，“生产”环节可以细分为原料采购与储存、配方开发与确定、生产加工、包装与标签、质量检测与认证等。这些环节的每一个步骤都可能成为判断是否构成“生产”的关键因素。例如，在原料采购阶段，若采购了含有有毒有害物质的原材料，则可视为生产行为的一部分。
为了更准确地界定“生产”行为，还需要参考《食品安全法》及相关司法解释。《食品安全法》第二十五条规定，任何单位和个人不得生产、销售不符合食品安全标准的食品。其中，“生产”被明确界定为包括食品的加工、制作、包装等环节。同时，司法解释进一步明确了“生产”的内涵，包括但不限于食品的生产、加工、包装、贮存、运输等环节。
值得注意的是，除了上述法律法规外，《刑法》中也有相关规定。根据《刑法》第一百四十四条，生产、销售有毒、有害食品罪中，“生产”不仅指食品的加工和制作，还可能涉及食品原料的提供和处理。也就是说，只要行为人参与了有毒、有害食品的制造过程，就可能被认定为“生产”。
综上所述，认定“生产”时需综合考虑各个环节，确保所有涉及有毒、有害食品制造的行为都被纳入考量范围。这要求执法部门在调查此类案件时，不仅要关注最终成品的质量和安全性，还要追溯到生产过程的每一个环节，以确保法律的公正执行。详情
