是否落实方面存在问题以下几点问题
一、安全责任不落实或者落实不到位。
二、安全教育培训力度不够。安全培训与工区实际联系不够紧密，培训试卷存在现象。
三、我要安全文化氛围并未形成。部分基层领导缺乏安全管理主动性，思想上存在误区，把安全管理视为应付上级部门检查。四、安全检查只重形式不重实效。安全检查大多是先打招呼后去检查，流于形式，暗访的少，真正深入一线查问题的少。
安全生产包括：生产安全事故控制指标（事故负伤率及各类安全生产事故发生率）、安全生产隐患治理目标、安全生产、文明施工管理目标。
解决这些问题的对策：落实各级管理人员安全生产主体责任。按照“谁主管、谁负责”原则，强化安全生产责任人的责任。明确在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。责任书签到位，责任人定到位，责任担子压到位，责任落实抓到位。
一是要坚持定则到主管，抓落实到负责人，即主管主抓。明确各级主管为第一责任人，亲自抓、亲自管，以落实行动、所显成效、实现目标为评价判定责任人的实绩的根本标准；
二是要调动起团结协作精神。抓好经常性管理工作是上下各级的共同职责，靠的是上下同心，基层出了问题，不仅要追究基层责任，也要追究相关管理部门责任，责任相连，最大限度的调动起合力的主动性；
三是要明确奖惩制度，安全达标率与奖惩挂钩。
法律依据：
《建设工程安全生产管理条例》第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
