民宅经工商局批示可以办营业执照。民宅办理营业执照需到工商所领取《住宅改经营性用房证明》填写《保证书》，经利害关系业主签字同意携带相关资料至小区所属居委会盖章，到工商所进行注册、办理营业执照。
禁止了“住改商”，那么就没办法办营业执照了。
另：个体工商户办营业执照需要的材料
个体工商户可以不使用名称。个体工商户决定使用名称的，应当向登记机关申请，经核准登记后方可使用。个体工商户申请名称登记，经营范围涉及登记前置许可的，应当在报送审批前申请名称预先核准，并以登记机关核准的名称报送有关部门办理前置审批手续。个体工商户申请名称登记，经营范围不涉及登记前置许可的，可以申请名称预先核准，也可以与个体工商户设立登记或者变更登记一并申请办理。有关名称预先核准登记的程序及提交文件，请参见《个体工商户名称预先核准登记指南》。
1、申请人签署的《个体工商户设立登记申请书》；
2、申请人身份证明复印件（或户籍证明）；
3、经营场所使用证明；
自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用自有房屋作为经营场地开办个体工商户和私营企业，但因历史原因无法提供合法房地产证明的，提交村（居）民委员会等机构出具的能够证明申请人拥有该房屋使用权的证明文件。
4、《字号名称预先核准通知书》（已申请字号名称预先核准登记的方提交）；
5、申请登记的经营范围中有法律、行规和决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明；
6、委托代理人申请设立登记的，提交申请人签署的《委托书》及代理人的身份证复印件（本人签字）或者资格证明复印件（本人签字）；
7、法律、行规规定提交的其他文件。
法律依据
《中华人民共和国城市房地产管理法(2019修正)》
第三十条房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业，应当具备下列条件：
（一）有自己的名称和组织机构；
（二）有固定的经营场所；
（三）有符合规定的注册资本；
（四）有足够的专业技术人员；
（五）法律、行规规定的其他条件。
设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的，应当予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记。
设立有限责任公司、股份有限公司，从事房地产开发经营的，还应当执行公司法的有关规定。
房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方规定的部门备案。
