属于工商部门管理，首先可以电话咨询或者找当地的消费者协会，让他们来介入，或者向工商管理局反映投诉，如果欠款数额较大，联系报警处理。
具体看双方是否有合同，合同是否约定了退费的条款，如果有约定，按约定办理。如果没有约定，那就双方协商解决。
一般先和游泳馆协商赔偿，如果达不成协议，可以起诉游泳馆。消费者具有索赔权，这是消费者对其在购买、使用商品或接受服务过程中受到人身或财产损害时，所享有的依法获得赔偿的权利。
可以直接拨打12315电话投诉。当消费者购买、使用商品或者接受服务，合法权益受到侵害时，被投诉方属于工商行政管理部门管辖时;发现虚假广告欺骗消费者或发现假冒伪劣商品的“窝点”时，都可以拨打12315电话或当地消费者投诉电话。消费者还可携带好购物凭证、商品质量检测证明及相关证据材料直接到经营者所在地区工商分局消费者权益保护科、工商所投诉举报。
商家倒闭不退卡是犯法的。经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
法律依据：
《中华人民共和国消费者权益保护法》
第四条经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第十条消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
第五十四条
依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。
