能办的。
根据相关规定，未满16周岁的未成年人申办护照，一是应当交验身份证和户口簿原件，并提交复印件;二是应当由其监护人陪同，提交证明监护关系的相关证件、监护人出具的同意其出境的意见，同时交验监护人的身份证和户口簿，提交复印件。
边检机关友好提醒，目前已经进入学生集中办理出国证件的高峰期，没有办理身份证的未成年人，应先前往户籍所在地的派出所申请办理身份证后，再到出入境管理部门办理因私护照。正式身份证正在办理中的申请人，可持临时居民身份证申请护照。公安机关办理护照的工作时限为10个工作日，请先确认领取护照的时间后再安排出国行程。
未成年人办理护照需要提供的手续：
未满16岁的本地户口居民，由监护人一方本人带户口本、身份证、孩子及孩子照片+照片回执去户口所在公安局出入境管理局办理，可以网上预约。
非本地户籍的，要另加监护人一年或以上有效的本市居住证、连续一年本市社保证。
对于未成年人来说，办理护照需要监护人陪同，或者委托他人陪同，到当地的出入境管理局，填写完整的申请表。提交其监护人出具的同意出境的意见。
首先要准备好孩子的出生证明或者提供与父母在同一个户口上的户口本，又或者提供独生子女证。监护人的身份证和监护人的委托书。提交其监护人出具的同意出境的意见(必须由监护人出具)。
对于1周岁以上，16周岁以下的申请人，须确保其人口信息库中存有申请人的近期照片。
依照有关规定，未成年人虽然可以申请办理护照，但是由于其仍然是未成年人，因此需要未成年人的监护人陪同其一起当场办理才可以。
法律依据：
《中华人民共和国出境入境管理法》 第九条
中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。中国公民前往其他国家或者地区，还需要取得前往国签证或者其他入境许可证明。但是，中国政府与其他国家政府签订互免签证协议或者公安部、外交部另有规定的除外。中国公民以海员身份出境入境和在国外船舶上从事工作的，应当依法申请办理海员证。
