建设用地使用权是指在国家或集体所有的土地上建造并经营建筑物、构筑物及其附属设施的权利；宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。
建设用地使用权与宅基地使用权的区别如下：
1、两者的定义不同
建设用地使用权是指在国家或集体所有的土地上建造并经营建筑物、构筑物及其附属设施的权利；宅基地使用权指的是农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利。
2、两者的使用主体不同
宅基地使用权是村民在集体经济组织内部享有的权利，非本集体成员并不享有宅基地使用权；建设用地使用权对主体并没有限制。
3、两者的土地权限不同
宅基地使用权人使用的土地只限于农村集体土地；根据《民法典》物权编的规定：“建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。”建设用地指的是国家所有的土地。
4、两者取得的费用条件不同
宅基地使用权的取得是无偿的；建设用地使用权的取得大部分情况下都是有偿的，需要交纳土地使用费，只有在划拨的情况下不用交纳。
很多人都觉得土地是属于国家的，农民只有使用权，所以宅基地是不能抵押的。但那都是从前的看法了，在《民法典》物权编规定，下列财产均可以抵押：
（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；
（二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；
（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；
（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；
（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。
所以，在不改变宅基地所有权性质的前提下，农民住房所有权及所占宅基地使用权都是可以用来抵押贷款的。
宅基地抵押贷款需要什么条件
1、贷款人具有完全民事行为能力，没有任何不良信用记录；
2、用于抵押的房屋所有权及宅基地使用权没有权属争议，依法拥有政府相关主管部门颁发的权属证明，未列入征地拆迁范围；
3、除用于抵押的农民住房外，借款人应有其他长期稳定居住场所，并能够提供相关证明材料；
4、贷款人所在的集体经济组织书面同意宅基地使用权随农民住房一并抵押及处置；如果是以共有农民住房抵押的，还应当取得其他共有人的书面同意。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》
第八条 城市市区的土地属于国家所有。 农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
第六十二条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。 农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。 农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准;其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。 农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
第六十三条 农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租于非农建设。
《土地管理法实施条例》 第二十六条 土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
