虚拟单位是为一些符合特殊政策参保人员而设立的社保系统内虚拟单位，比如当年比较多的破产改制国企、离休干部、复退军人等等。社保缴费单位是补建帐户虚拟单位的意思是：为一些符合特殊政策参保人员而设立的社保系统内虚拟单位，当年比较多的破产改制国企、离休干部、复退军人等。
各地普遍以社会平均工资的60%—300%为社保缴费基数，工资平均数不到下限的按照下限算，超过上限的按照上限计算。由于历史和现实原因，社会平均工资存在虚高成分，并不能完全反映出社会群体平均收入的真实情况”。因此，社保缴费基数与社会平均工资联动机制本身就值得商榷。此外，社保缴费基数上浮势必加大企业和低收入群体的缴费负担，如何平衡好参保对象的权利和义务，还需要统筹考量，拿出相应的配套措施。降低社保缴费率。
养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例，企业为36.6%，个人为11%左右，合计超过个人工资的40%，在国际上属于偏高水平。在社保缴费率一直居高不下的背景下，再来大幅提高社保缴费基数，无疑将进一步加重缴费负担，影响参保热情。党的十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。社保缴费基数和费率的调整必须同步进行，合理调整不同收入群体水平，减轻低收入者负担。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。 规定中所称社会保险费，是指由用人单位及其职工依法参加社会保险并缴纳的职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、工伤保险费、失业保险费和生育保险费。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》第四条 中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
