公民要提起行政诉讼，应按照人民法院要求提交申诉书(诉状)，申诉书要写明原告姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址等，被告名称、法定代表人、职务、地址、电话、邮编等，写明所指控的根据(包括事实错误、法律错误、程序形式缺陷、越权、滥用权力等)、诉讼请求(包括撤销或变更决定、恢复原状、赔偿损失等)。然后要确定向有管辖权的人民法院提起诉讼。
1、起诉。行政诉讼实写"不告不来"原则，即当事人不起诉，人民法院不能主动受理。2、受理。
3、审理。人民法院审理的主要内容是对具体行政行为的合法性进行审查。人民法院审理行政案件，不适用调解。
根据《行政诉讼法》规定，对各级人民法院管辖第一审行政案件的范围作了明确的分工：
1，高级人民法院、最高人民法院管辖本辖区内重大复杂的第一审行政案件;
2，对确认发明专利权、海关处理的案件，对国务院各部门或省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件，向中级人民法院提起诉讼。中级人民法院还管辖本辖区内重大、复杂的案件;
3，除了以上两种情况外，一般行政案件要到基层人民法院起诉。
法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》
第五条规定，人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。由此规定可以看出，官司的输赢是以事实为依据的。那么，当事人如果想赢得诉讼，就应该搜集能够证明事实的证据才是关键。
第三十三条规定，证据包括：
(一)书证；
(二)物证；
(三)视听资料；
(四)电子数据；
(五)证人证言；
(六)当事人的陈述；
(七)鉴定意见；
(八)勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。
