1、参保单位性质不同：市属单位参保金卡;镇属单位参保银卡。缴费基数不同：金卡，单位和个人都按参保人上年度月平均工资缴费，退休人员按单位在职职工的平均缴费工资缴费;银卡，参保人按本市上年度职工月平均工资为缴费基数缴费，退休人员也按此缴费。
2、缴费比例不同：金卡：参保人按本人工资2%缴纳,单位按参保人本人工资的7.5%缴纳(6.5%为综合医疗保险，1%为补充医疗保险)，退休人员单位按5.5%缴纳，个人不缴纳;银卡，单位按东莞市上年度职工月平均工资的2%缴纳，个人不缴纳。
东莞首发全国统一标准的社保卡。东莞市社保局局长梁冰表示，截止今年2月底，我市已与六家社保合作银行签订发卡服务协议的参保单位约有27万家，共计54万参保人，占全市参保人约89。07%。制卡商已完成制卡71万张，银行已发卡16万张，已激活社保卡约有53万张。今年的计划是换发300万张社保卡。按照计划，力争在3年内为所有符合条件的参保人换发统一的社保卡。换发的新社保卡是全国统一标准的社保卡。而由于新社保卡具有金融功能，因此必须按照中国人民银行有关金融账户管理的规定，为了确保账户的安全有效，须由持卡人本人凭身份证进行激活。
法律依据：
《人力资源和社会保障部关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》
第七条 申请发行社会保障卡，需提交下列材料：
(一)填写完备的社会保障卡发行注册申请表;
(二)社会保障卡发行筹备情况说明;
(三)符合全国统一规范要求的应用领域和卡内应用文件结构(包括本地扩充的应用领域和指标);
(四)按照统一要求设计的卡面样式;
(五)本地区社会保障卡管理办法和实施细则;
(六)人力资源社会保障部要求提供的其他材料。
