随着全球能源价格上涨和对能源安全的关注加深，生物质能受到了世界各国的政府高度重视。两个主要目标是能源替代和环境保护。美国与巴西在生物乙醇生产方面表现突出，尤其是巴西，其乙醇燃料供应了非柴油机动车的41%，显示出其在生物质能开发上的强劲势头。然而，中国在生物质能的发展上面临着众多挑战。
首先，市场环境和保障机制不完善，缺乏明确的发展目标以及稳定的需求。目前，中国仍处于政策引导下的封闭运行阶段。其次，资源评估、技术标准等体系尚需完善。尽管中国已经制定了相关国家标准，但是针对不同生物质原料的专用标准和工艺控制标准亟需制定。生物质能源的规模化和商业化进程受到资源分散和收集技术落后的限制。
国际上广泛采用的集中发电和供热技术，需要大规模应用才能实现经济效益，但在中国这还面临困难。另外，设备技术含量低，研发投入不足，关键技术研发进展缓慢，如厌氧消化、气化利用和沼气发电等问题还未得到有效解决。政策支持也是制约因素之一，缺乏专门的政策扶持和经济补贴，生物质热电联产的规模化难以实现。
此外，生物质能源与农业、林业的资源争夺问题日益凸显，土地资源短缺使得能源作物种植与传统农业、林业产生冲突。最后，生物质能发电面临电价补贴低和相关退税政策缺失的困境，导致生物质发电项目在运营初期面临经济压力。
政府需要进一步完善相关法规和政策，以推动生物质能产业的健康发展。生物质能，即以生物质为载体的能量，是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式。它直接或间接来源于绿色植物的光合作用，可以转化为常规的固态、液态和气态燃料。生物质能是可再生能源，同时也是唯一一种可再生的碳源。
