《意见》中提出，取消农业户口与非农业户口的区分，统一登记为居民户口，这一举措旨在体现户籍制度的人口登记管理功能。这标志着农村与城市居民身份的统一，终结了几十年来城乡分割的户籍壁垒，被视为社会发展的一大进步。随着城乡统一户口登记制度的建立，相关的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度也将随之调整，以逐步实现城乡居民平等享有公共服务和社会福利待遇。
户口登记制度的统一，不再依据农业户口与非农业户口来区分农村人与城里人，而是根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口，根据从事的职业区分农业人口与非农业人口。然而，由于城乡发展不平衡，居住在农村的居民与居住在城里的居民原先存在的待遇差别，需要一个逐步消除的过程。这需要加快推进基本公共服务均等化、城乡一体化发展，以及农村土地确权、登记、颁证工作，确保农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得到维护。
这一改革将为城乡居民创造更加公平的环境，促进城乡一体化发展，提高公共服务的覆盖面和质量，进而推动经济社会的全面发展。改革不仅有助于缩小城乡差距，还能够促进资源的有效配置，提升社会治理水平，为全体国民提供更加公正、合理的社会福利。
在推进这一改革的过程中，需要充分考虑各方利益，确保改革平稳进行，避免给居民带来不必要的困扰。同时，还需要加强宣传和引导，让广大居民了解改革的意义，积极参与到改革中来，共同为实现城乡统一的户口登记制度努力。
