发改委项目未招标即开始施工的行为违反了相关法律法规。
在这种情况下，您可以向当地的建设管理部门或上级建设管理部门进行投诉，要求他们立案调查并采取相应措施。
同时，您还可以向纪检部门提出投诉，举报该违法行为，寻求进一步的监管和处理。
在投诉过程中，请确保提供充分的证据，如合同文件、施工照片等，以便相关部门能够准确了解情况并及时处理。
对于未按照规定进行招标而直接施工的行为，相关部门应当依法予以纠正，并追究相关责任人的法律责任。
建议您尽快采取行动，保护自身的合法权益，同时促进公共工程的规范运作。
在投诉的同时，也可以关注相关项目的进展情况，确保其后续施工过程符合法律规定，避免类似问题再次发生。
通过集体行动，提高公众监督意识，共同维护良好的社会秩序和营商环境。
