在没有支付代理费的情况下，律师通常不会启动代理程序。因此，如果当事人决定解除与律师的委托协议，他们可以明确表达自己的意愿，并与律师协商解决方式。
根据《律师法》第三十条的规定，律师在代理案件时，需要在受委托的权限内维护委托人的合法权益。而《律师服务收费管理办法》第十六条和第十七条进一步明确了律师与委托人签订收费合同或条款的重要性，包括收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式以及争议解决方式等内容。
如果当事人已经与律师签订了委托协议，但尚未支付代理费，那么律师原则上不会启动代理程序。这意味着当事人在没有支付费用的情况下，律师无法正式接手案件。
在法律框架内，如果当事人希望解除委托协议，可以与律师进行沟通，明确表达自己的意愿，并探讨可能的解决方案。这可能包括退还部分费用或者继续协商其他解决办法。
当事人需要了解的是，律师代理案件涉及到法律服务合同，双方的权利和义务应当在合同中明确约定。如果合同中没有明确收费条款，当事人应当主动与律师协商，确保双方在理解和同意的基础上继续合作或解除合作关系。
此外，当事人在与律师沟通时，应当注意保护自己的合法权益。如果对律师的服务不满意或有任何疑问，应当及时提出并寻求解决方案。
