
1. 洪泛区指的是没有工程保护措施,容易受到洪水侵袭的区域,这些地区经常出现在历史上洪水泛滥形成的冲积平原,也就是洪泛平原上。
2. 在大江大河的中下游地区,洪泛区常常聚集了众多人口和经济活动,因为这些地区的土地肥沃,但是也因为此,易受洪水威胁。
3. 为了在保障洪泛区经济发展同时减少洪灾带来的损失,需要根据洪水的频率、淹没深度、流速及其造成的危害程度对洪泛区进行分类。比如,可以将洪泛区划分为禁止开发、限制开发和允许开发等不同区域。
4. 在对洪泛区进行分区后,应制定相应的法律法规对其进行管理。这包括保持洪泛区内特定区域的行洪和滞洪功能,合理安排土地利用,限制与洪灾风险不相适应的经济和社会发展计划,并采取措施减少洪灾损失。
5. 洪泛区管理的关键内容之一是在开发区域实施减少洪水灾害风险的措施。
6. 另一个管理内容是限制那些可能增加洪水危害的活动,确保土地利用和社会发展适应洪泛区的自然条件。
7. 此外,洪泛区的管理还应综合考虑减少洪灾损失和土地利用规划,确保洪泛区能够发挥其应有的行洪和滞洪作用。
8. 例如,中国1988年实施的《中华人民共和国水法》规定,在防洪河道和滞洪区、蓄洪区内,所有土地利用和建设活动必须符合防洪要求。
9. 四川省在长江沿岸根据江面高度将土地划分为禁止开发区和限制开发区,以此进行洪泛区的管理实践。