建议和意见的区别主要体现在它们的侧重点、使用场合、作用主体、所含感情色彩以及针对事情发生程度的不同。以下是详细信息：
1、侧重点不同。“意见”通常指对某件事或某个人有不同的看法或不满意的地方，而“建议”则指对不满意的方面提出自己的看法或解决方案，希望向这个方面发展或改变。
2、使用场合不同。“意见”的使用范围更广，可以仅仅是一种看法或想法，而“建议”则需要有该如何办的内容。
3、作用主体不同。“意见”更多地体现为主观性、自主性，通常用于小对大、下对上的场合，而“建议”通常用于当自己不握有决定权或充分决定权时，向他人、单位提出的办法，通常用于小对大、下对上的场合。
4、感情色彩不同。“意见”通常表达个人立场和个性化的视角，而“建议”则是基于专业知识和经验的推荐。
5、针对事情发生程度不同。“意见”通常基于个人的经验、信仰、认知和感受，是一种反映个体立场的表达方式，而“建议”则是基于专业知识和经验的，是一种能够提供指导和帮助人们达到目标的实践性提议。
