
对。政策具有较大的变动性。政策变动的原因有很多,其中一些常见的原因包括:
1.决策者的变动:不同的决策者有不同的价值观、品行、风格、方法和思路等,这些差异可能会导致政策发生变动。
2.政策环境的变化:政策系统所处的环境是多因素和不断变化的,政策既受政策环境影响,又反作用于政策,这种相互作用的关系决定了彼此之间的相互适应性。
3.政策资源的限制:政策的运行过程需要投入一定数量的人力、财力、物力资源,但在实际执行过程中,由于预先估计不足或监控不严造成浪费或决策者发生价值转向,这些都会使得现有资源难以再为政策实施提供基本保证,出现政策“搁浅”的现象,最后不得不调整政策。
4.政策的失效或低效:公共政策得以维持的一个重要原因是它的有效性,一旦某项政策由于决策失误或遇到阻力或其他方面的原因而无法再发挥其原有的功效,解决它所针对的社会问题,这样的政策就应当尽早更换。
5.政策的合法性受到置疑:如果一项政策无助于满足人民群众的需要,反而引起或加剧人们之间的矛盾,这样的政策老百姓不仅不会拥护,而且会抵制和反对。