大意是：州，郡，县的山湖川泽耕田所得税粮，都不是军国所用的物资
补充说明：
为了发展经济，刘裕执政后下令"州郡县屯田池塞，诸非军国所资，利入守宰者，今一切除之"。因为东晋时期，各地的山林泽蔽"万顷江湖"被士族所霸占，老百姓是不能樵采捕捞，这使平民百姓的农副业生产受到限制。刘裕废除了这一规定之后，实质上在于禁止士族豪右封固山泽，进而向百姓收税。这对减轻剥削、恢复与发展农副业生产是有促进作用的。
抑制兼并
东晋以来，山湖川泽多为门阀和豪强霸占。一般老百姓使用，要向他们纳税。
公元413年，刘裕下令禁断这些人封固山泽，免去所有有关的税，还山于民，还地于民。
凡是州、郡、县的官吏利用官府之名，占据屯田、园地的，一律废除。凡宫府需要的物资，“与民和市”，照价给钱，不得征调
