刑事案件二次退回侦查后，如果还没有收集足够证据的，应该作出撤诉的决定，不再追究当事人的刑事责任。
依据《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百七十一条人民审查案件，可以要求机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十四条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
一、补充侦查的期限
补充侦查，是指机关或者人民依照法定程序，在原有侦查工作的基础上，对案件中的部分事实情况作进一步调查、补充证据的一种诉讼活动。案子到审查起诉，从新打回进行的才算补充侦查。
根据《刑事诉讼法》第6、第140条和第165条的规定，补充侦查在程序上有三种，即审查批捕阶段的补充侦查、审查起诉阶段的补充侦查和法庭审理阶段的补充侦查。关于审查批捕阶段的补充侦查，《刑事诉讼法》第6规定，人民对于机关提请批准逮捕的案件进行审查后，对于不批准逮捕的，人民应当说明理由，需要补充侦查的，应当同时通知机关。
根据刑事诉讼法第二百六十对补充侦查的期限的规定，对于退回机关补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送审查起诉后，人民重新计算审查起诉期限。人民审查起诉部门退回本院侦查部门补充侦查的期限、次数参照前款规定执行。
也就是说，刑事案件可经过二次侦查即补充侦查手段进一步对案件进行侦查，继续搜集嫌疑人犯罪证据，而且二次侦查也必须在1个月之内结束。但如果补充侦查后还没有找到新的证据证明嫌疑人有罪，那么应当撤诉尽快放任，不再追究其形式责任。
