乡村旅游的经营者包括城镇居民和乡村居民。
发展乡村旅游的条件如下：
1、 开发不能过于高大上。很多游客来乡村体验生活，观赏风景，大都是为了乡村的自然之气。很多城市生活节奏快，工作压力大，空气质量不好。人们在城市待得久了，会想念乡村清新的空气，淳朴的民俗气。向往村里的慢节奏生活，就想要给自己的身心放个假，体验一番乡村生活，或者是找一找小时候在农村生活的快乐记忆。所以景区开发要适度，不能过于扎眼，高大上和乡村格格不入；
2、不能太整齐划一。现在很多乡村，他们建设的房子不仅排列整齐，粉刷的颜色也一样，道路也平坦笔直，这在农村旅游开发中可不是明智之举，会让别人看起来没有新意；
3、要重体现当地的文化特色。随着农家旅游的流行，很多地方都悍匪巨资打造休闲农业、观光农业，但是打造出来的景观却很类似。比如在农家乐这一项上，有钱都能打造，而且活动内容、甚至吃的农家田园食物都是一种菜品。这也是不行的；
4、要挖掘传统文化，培育现代文化。乡村旅游的开发，要和当地的传统文化结合起来，注重挖掘本地的文物、名人事迹宣传、历史传说等，就贴合了人们的好奇心理，打造好的效果。同时，现代文化的培育也是很重要的，不能只是死板地继承了老一辈的东西，缺乏时代气息，也会影响成功。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第三条
促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。
