不一定是严重案件可能是案情比较复杂。我国《刑事诉讼法》第172规定：人民对于机关移送起诉的案件，应当在1个月以内作出决定，重大复杂的案件，可以延长半个月。人民审查起诉的案件，改变管辖的，从改变后的人民收到案件之日起计算审查起诉期限。
另外，《刑事诉讼法》第175条规定，对于补充侦查的案件，应当在1个月以内补充侦查完毕，补充侦查以2次为限。补充侦查完毕移送人民后，人民重新计算审查起诉期限。
审查起诉阶段的审限，对于我们提高办案效率，防止超期羁押具有重大意义。但在理论上，如果一个基层如果退补两次再上报上级，那么留给上级的审限就只有1．5月，而上报案件一般都是重大、疑难、社会影响比较大的案件，需耗费的精力和时间也相对较多。
一、审查起诉意味着什么意思
审查起诉是指人民对机关移送起诉或免予起诉的案件，审查决定是否起诉的活动。在中国，审查起诉活动是人民职权之一，是刑事诉讼法规定的必经程序。在审查起诉中，人民对侦查阶段查明的犯罪事实和搜集的证据进行全面复查，既是对侦查工作的检查和验收，又是侦查工作的深入和发展，其目的是进一步保证案件的质量。
根据法律规定，人民审查案件的时候，必须查明：
（一）犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确；
（二）有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；
（三）是否属于不应追究刑事责任的；
（四）有无附带民事诉讼；
（五）侦查活动是否合法。
二、审查起诉的条件
1、犯罪事实清楚，证据确实充分，犯罪性质和罪名认定正确；
2、无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；
3、依法应当追究刑事责任。
《刑事诉讼法》第一百七十六条规定，人民认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民。
犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。
