法律分析：
1、先确定需要补卡的卡是否登记身份信息，要能确认是谁的
2、由该卡绑定的身份证持有人出具委托办理补卡委托书委托书格式兹有张三，身份证号码12345678912345679，拥有中国移动联通电信的1号码，因遗失损毁该号，而本人又不能亲自办理该卡的补卡业务，故委托李四（你的姓名，也就是你有的那个身份证），身份证号码12345678912345679，代替本人至营业厅办理该卡补卡业务。电话卡不是本人身份证能办理银行卡吗电话卡不可以办理银行卡的，因为电话卡不是办理银行卡的有效实名证件。但电话卡可用于银行卡关联开通信息服务、手机银行的业务。
法律依据：
《个人存款账户实名制规定》 实名证件是指：
1、居住在境内的中国公民，为居民身份证或者临时居民身份证；
2、居住在境内的16周岁以下的中国公民，为户口簿；
3、中国人民解放军军人，为军人身份证件；中国人民武装警察，为武装警察身份证件；
4、香港、澳门居民，为港澳居民往来内地通行证；台湾居民，为台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；
5、外国公民，为护照。除上述规定以外的其他情形，依照有关法律、行政法规和国家有关规定执行。
