法律分析：
合法，供暖公司通常不仅看入住率还要看缴费率，哪怕是入住率达到要求，但是入住的人并没有缴费，供暖公司也不会供暖。通常我们签署的合同上面都会标明业主必须在某个期限之前入住，或者是某个时间点必须缴纳暖气费。
法律依据：
《滨州市供热管理办法(试行)》 第四十二条 第一款 “对已具备集中供热条件，新建住宅申请用热户数达到楼宇总户数的60%以上的，供热企业应当供热。现有住宅申请安装供热设施户数达到楼宇总户数的60%以上的，供热企业应当安装供热设施并供热。”的规定，紧接着第二款又作出了“未达到上述标准，原则上不予供热况特殊确需用热的，由供热企业与热用户协商达成协议后，可以供热。”的规定，也就是说，政府文件作出了住宅楼用户入住率达到60%以上的才到达集中供暖的条件的规定，但是，这并不是强制性规定，如果住户确实情况特殊需要供暖，可以与供热企业协商，达成协议后，供热企业可以供暖。
