法律分析：
1、“三无”老人提交以下申请材料：
（1）《青岛市黄岛区居家养老服务申请审批表》一式三份；
（2）所在村（居）委会出具的“三无”人员证明；
（3）申请人的户口簿、身份证复印件；
（4）《青岛市黄岛区老年人生活自理能力评估表》；
（5）村（居）委会张榜公示的照片；
（6）《居家养老服务协议书》一式三份。
2、低保老人提交以下申请材料：
（1）《青岛市黄岛区居家养老服务申请审批表》一式三份；
（2）《居民最低生活保障证》复印件；
（3）申请人的户口簿、身份证复印件；
（4）村（居）委会出具的子女无照料能力的证明；
（5）《青岛市黄岛区老年人生活自理能力评估表》；
（6）村（居）委会张榜公示的照片；
（7）《居家养老服务协议书》一式三份。
【法律依据】：
《中华人民共和国老年人权益保障法》
第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 国家保障老年人依法享有的权益。
老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
第五条 国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。
国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
倡导全社会优待老年人。
