环保局的编制类型比较特殊,既包含公务员队伍,也有事业编制的工作人员。作为政府的重要组成部分,环保局直属国务院生态环境部,也就是国家环境保护部,执行国家关于环境保护的决策和法规。
环保局的主要职责繁重,包括制定环保政策,协调解决重大环境问题,进行环境监测与统计,以及建立环境监测制度等,这些都是为了维护和改善国家的环境质量,提升公众的生活质量。事业编制则着重于为社会提供公共服务,满足文化、教育、卫生等民生需求。
环保局的设立,源于对环境治理的强化,特别是通过实行垂直管理制度,环保部对地方的监察力度得到了增强。十八届五中全会强调的省以下环保机构的垂直管理,意味着中央对地方环保工作的直接指导和严格监督。然而,地方的环境监管权并未完全收归中央,仍遵循属地管理原则,这有助于形成企业、地方政府和上级部门的多层面环保监管,既确保了执法的有效性,又防止了地方保护主义的滋生。
总的来说,环保局的编制类型和职责分工,旨在构建一个全面、高效的环保监管体系,以实现可持续的环境保护目标。