
中国发行美元债券:
提升金融业开放水平。发行美元主权债券有助于提升海外市场对中国经济和主权信用的信心,并积累主权信用数据,推动国际投资者更好地认识中国、投资中国。
此次发行美元主权债券,将重启国际资本市场融资渠道,为境内外主体增加重要的投资和避险工具,丰富国际资本市场金融产品,进一步增进与国际资本市场的密切联系,提升金融业开放水平。同时,中国政府以主权信用融资,有助于为境内主体形成良好示范,引导境内主体合理利用国际金融资源,支持实体经济发展。
主权债券的发行主体是政府。它是指政府财政部门或其他代理机构为筹集资金,以政府名义发行的债券。
中国政府在国际市场以美元所发行的政府债券,简称为中国美元主权债券。
主要包括国库券和公债两大类:一般国库券是由财政部发行,用以弥补财政收支不平衡;公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券。有时也将两者统称为公债,中央政府发行的称中央主权债券(国家公债),地方政府发行的称地方主权债券(地方公债)。
今年5月下旬,穆迪将中国长期本币发行人的评级下调了一档,从Aa3降到了A1,这是1989年以来的首次降级;9月中下旬,国际信用评级机构标准普尔21日将中国主权信用评级由AA-下调一档至A+,展望由负面调整至稳定。
对此,财政部有关负责人进行了回应:标普调降中国主权信用评级是一个错误的决定。近年来,面对经济增长比较优势与要素禀赋的变化,中国政府着力推进供给侧结构性改革,经济增长基础更加稳固,经济增长质量进一步提升,在这样的形势下,标普调降中国主权信用评级,令人费解。
此次中国政府发行美元主权债券,并没有使用国际三大评级机构评级,以此考察投资者对中国主权信用的评价,而不仅仅是第三方信用评级公司的评价,这也是对国际评级公司最好的回应。
央行行长周小川近期的表态,中国经济去杠杆过程、管控金融风险等在今年以来都取得重要进展,同时,中国经济的基本面韧性十足,三季度经济增速将可能再度超预期,这将增加中国主权债券对国际投资者的吸引力。