什么叫新建、扩建、改建？

新建项目是指根据国家发展规划，按照规定的程序，从无到有全新启动的建设项目。如果原有项目扩建导致新增固定资产价值超过原有总额的三倍以上，也将视为新建项目。

扩建项目是为提升原有生产能力或引入新产品而进行的扩建，例如企业增设生产线，或行政事业单位扩大业务范围。扩建旨在扩展设施，增加产能或功能。

改建项目则是对已有设施进行技术升级或改造，以提高生产效率、产品质量或适应新的生产方向，如节能、安全或环保工程。它可能涉及设备更新、工艺改进或增设辅助设施。

建设工程项目的特性包括：单件性和一次性，即每个项目独一无二且不可重复；存在特定的约束条件，如质量和工期；具有生命周期，项目从开始到结束都有其特定阶段和任务；以及显著的投资额和较长的建设周期，对经济有重大影响。

通过理解这些区别，可以更好地规划和管理不同的建设项目，确保它们按照预期目标顺利进行。