皇帝犯法了谁来治罪?

对皇帝真的形成实质性的制约的就是相权，这个权力的确让皇帝十二分不爽。因为相权对皇帝的影响很大。在春秋战国时期，一国之相临时之时，有国君就会去询问继承者谁比较好。比较有名的是齐恒公去问临死的管仲，结果管仲只告诉他齐恒公问的三个人都不太合适。

春秋这种遗风被三国时期的蜀汉完美地继承了，其实当时的三国展示的是三种不同的结构文化，以后有空详细说明。诸葛亮在临死之时推荐当时的的丞相长史蒋琬作为接班人，这个接班人不是由当时的皇帝刘禅决定而是由诸葛亮决定的。

在汉代相权还是很强大的，比如《史记》中记载这么一件事情：

窦太后曰："皇后兄王信可侯也

按道理皇太后开口了，皇帝应该马上答应，结果当时的汉景帝说了一句话：

请得与丞相议之。这里可见相权还是很强大的，强大到皇帝都无法一锤定音，最后当时丞相周勃说按我们高祖刘邦定下的规定，这个不行。结果这事情就办不下来了。

这会让皇帝很窝火，自己是一国之主，天下权力最大的人，居然这样一件事情都办不下来。后来终有一天景帝受不了，在又一次被周勃反驳之后，景帝说了一句：难道这一切都你说了算吗？