一、正面回答
2019年增值税留抵退税政策的内容：
1、将先进制造业按月退还增量留抵税额的政策范围扩大到所有小微企业和六个重点行业，并作为一项长期性政策；
2、对所有符合条件的小微企业和制造业等行业企业在2019年4月1日前形成的存量留抵税额予以退还。这项存量留抵退税政策是一次性政策；
3、2019年开始实施的普遍性留抵退税政策，设置了连续六个月增量留抵税额大于零，且第六个月不低于50万元的退税门槛。
二、分析详情
小微企业和制造业等行业留抵退税政策的适用主体不仅指企业，还包括按照一般计税方法计税的个体工商户。从政策分类及条件看，小微企业留抵退税政策和制造业等行业留抵退税政策的适用主体可能存在重叠，也就是说，某个纳税人，比如制造业小微企业，既可以适用小微企业留抵退税政策，也可以适用制造业等行业留抵退税政策，纳税人可以自主选择适用，其政策实施的效果是一样的。
三、2019年增值税税率是多少
原增值税适用16%的税率降为13%，主要范围有销售或进口货物、提供加工、修理、修配劳务、提供有形动产租赁服务。其中销售或进口货物中的粮食、自来水、图书、饲料等从13%降为9%。
