一、正面回答
民航发展基金由原民航机场管理建设费和原民航基础设施建设基金合并而成。民航发展基金属于政府性基金，收入上缴中央国库，纳入政府性基金预算，专款专用。民航发展基金征收、使用、管理等应当接受财政、审计部门的监督检查。从2012年4月1日起，中国废止机场建设费，改征民航发展基金，乘坐国内航班的旅客每人次50元，国际航线每人次90元。
二、分析
民航发展基金基本上维持了原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的使用范围，并根据我国民航事业发展要求，将民航节能减排和通用航空都纳入了民航发展基金使用范围。
三、民航发展基金是什么
1、民航发展基金属于政府性基金，于2012年4月1日起开始征收，国内航线原则上为每人次50元，国际航线为90元，具体视情况调整。民航发展基金的设立是为了取代原来对乘客征收的机场建设费以及对航空公司征收的民航基础设施建设基金；
2、民航发展基金基本上维持了原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的使用范围，并根据我国民航事业发展要求，将民航节能减排和通用航空纳入了民航发展基金使用范围。民航发展基金仍维持了原民航机场管理建设费和民航基础设施建设基金的征收范围和征收标准，没有额外增加缴费者的负担。
