老企业机构人员冗余。老企业退休职工多、年轻职工少，背负的工作量大，“企业负担”分为：政策性负担（由立法或者政策的制定中形成，在执行过程体现的负担行为）、行政性负担（因履行政府管理职能形成，由企业担负的费用，比如税收、行政事业性收费、政府性集资、罚款等）、社会性负担（如社会团体、中介机构等的不规范服务行为，造成的企业负担）三大类。
拓展资料：
一个优秀的企业需要承担哪些社会责任？
一个优秀企业的社会责任不仅是对投资者的利益负责，还需要对所有利益相关者负责，包括对客户的责任、对员工的责任以及对社会和环境的责任。美国经济学家弗里得曼说过：“企业唯一的社会责任就是提高投资者利益”他认为投资者的目的在于获得更高的利润，而不是为了提升社会上的生活质量，企业在社会责任上进行支出等于偷窃投资者的金钱。
这一观点引起了很多经济学者的反对，他们认为：“企业取之于社会，应当用之于社会”，也就是说企业需要对社会中的利益相关者负责，具体对象包括客户、投资者、员工与社会和环境。
对客户的责任美国前总统约翰_肯尼迪总统提出，消费者有4项基本权利：
1、安全的权利首先作为消费者，他肯定是需要一个安全的消费环境，而作为企业就要保障消费者在进行消费的时候是安全的。
2、被告知的权利消费者需要知道自己购买的是一个什么东西，很多企业无法让消费者满意的一个确切原因是对待客户不太诚实，然而他们将永远不会获得回头客。
3、选择的权利强买强卖的现象在现在几乎是没有了，但是在以前类似于“卖切糕”之类的新闻我们经常还是有所耳闻，消费者的选择权注定是在消费者手里的。
4、发表意见的权利现在各大网站上的评价系统，将消费者发表意见的权利进行了无限的放大，甚至很多企业为了消费者能够给出一个好的评价，给消费者很多额外的福利。有80%的新企业会倒闭，因而我们知道对客户的责任并不像它看上去的那样容易履行。然而，具有社会责任感的企业终将获得回报，那就是新客户的增加，这些新客户钦佩企业所付出的努力，这是一种强有力的竞争优势。
消费者行为研究报告指出：在其他条件相同的情况下，具有客户责任感的公司更能赢得人心公司只是自吹在社会责任方面付出的努力是不够的，它们不能辜负客户对他们的期望。药草茶制造商诗尚草本因在土地上毒杀土拨鼠而毁坏了自己在环境管理方面的广告形象，并激起了消费者的愤怒。客户喜欢与他们信任的公司做买卖，公司通过证明自己的可靠性，可以赢得客户的信任；当然，这种信任也会随公司的不负责任而失去。
