未与中国签订边界条约的国家

截止2019年7月，只有“不丹”没有与中国签订边界条约。

1971年，不丹投票赞成恢复中国在联合国的合法席位。1974年，不丹邀请我驻印度使馆临时代办出席第四世国王的加冕典礼。1979年起，两国领导人每年均互致国庆贺电。但由于历史原因，中国与不丹至今存在1200多平方公里的边界领土争议，这成为两国关系发展的重要障碍。

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中国与不丹就边界问题已经进行了二十多轮谈判，可谓步履艰难。谈判的重点在于争议领土的历史划分、归属问题，但也有当前政治社会的影响因素。

在南亚的政治版图中，印度作为地区性大国，长期控制着不丹的外交。在1949年8月，印度与不丹签订了《印不“永久和平与友好”条约》，其中规定“不丹政府同意对外关系以印度政府的意见为指导”，尽管这个条约在2007年被修订，印度依然对不丹的外交决策有着巨大影响力。

在这种特殊情况下，中国与不丹的关系也关涉到中国在南亚地区的整体外交部署，由于不丹经济对印度依附程度太强，想彻底摆脱其影响并不现实，不丹在与中国的谈判中则常处在两难境地。

参考资料来源：凤凰网--这个唯一未和中国建交的邻国，边界争议正谈判中