《水法》规定，开发，利用水资源应首先满足

《中华人民共和国水法》第二十一条规定，开发，利用水资源应首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业，工业，生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发，利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要。

水法还规定地方各级人民政府应当结合本地区水资源的实际情况，按照地表水与地下水统一调度开发，开源与节流相结合，节流优先和污水处理再利用的原则，合理组织开发、综合利用水资源。开发、利用水能资源，在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。

建设水力发电站，应当保护生态环境，兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应当与当地水资源条件和防洪要求相适应，并进行科学论证，在水资源不足的地区，应当对城市规模和建设耗水量大的工业、农业和服务业项目加以限制。

因违反规划造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水体污染的，应当承担治理责任。开采矿藏或者建设地下工程，因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷，采矿单位或者建设单位应当采取补救措施；

扩展资料；

开发、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施，并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运和竹木流放，所需费用由建设单位承担。

开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。从事水资源开发、利用、节约、保护和防治水害等水事活动，应当遵守经批准的规划。

参考资料 百度百科--中华人民共和国水法