天津滨海新区产业分析与规划解读

第四局

天津滨海新区产业分析与规划解读

中投顾问产业规划顾问，企业产业投资咨询专家

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第四局

内容导读 2 3 第一部分滨海新区基本概况

第二部分滨海新区产业解读

第三部分滨海新区未来发展规划

新区介绍、自然资源、发展思路、综合优势

发展背景、支持、发展障碍、解决对策

发展规划、配套改革、区域联动发展、产业基金

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第一部分滨海新区基本概况

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新区介绍

滨海新区位于天津东部沿海

，面积2270平方公里，海岸

线153公里，常驻人口

263.52万。

地处环渤海经济带和京津冀

城市群的交汇点，距首都北

京120公里，内陆腹地广阔，

辐射西北、华北、东北12个

省市区，是亚欧桥最近

的东部起点；

拥有世界吞吐量第五的综合

性港口，通达全球400多个港

湾，是东、中亚内陆国家重

要的出海口；拥有北方最大

的航空货运机场，连接国内

外30多个世界名城。

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第一部分滨海新区基本概况

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自然资源

滨海新区资源丰富，有1214平方公里可供开发利用的盐滩碱地，

已探明的渤海海域石油资源总量100多亿吨，

天然气储量1937亿立方米，

北京、天津两大直辖市集中了全国27%的科技资源，蕴藏了巨大的发展潜能。同时，滨海新区具有良好的生态环境，拥有水面、湿地700多平方公里。

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第一部分滨海新区基本概况

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发展思路

滨海新区确定了“一城

双港、九区支撑”的总

体规划布局。

“一城”就是滨海新区

核心城区，“双港”就

是南部港区和北部港区

，“九区”就是九个产

业功能区。

每个功能区集中力量发

展3到4个主导产业，努

力形成“东港口、西高

新、南重化、北旅游、

中服务”五大产业板块图中紫色区域为滨海新区

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第一部分滨海新区基本概况

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发展思路

滨海新区位于天津市的

东部临海地区，

由天津港、开发区、保

税区三个功能区，

塘沽、汉沽、大港三个

行政区组成

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第一部分滨海新区基本概况

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发展思路

滨海新区开发开放总体布局

一轴、一带、三个城区、七个

功能区

一轴：沿京津塘高速公路和海

河下游建设“高新技术产业发

展轴”

一带：沿海岸线和海滨大道建

设“海洋经济发展带”

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第一部分滨海新区基本概况

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发展思路

三个城区：

在轴和带的T型结构中

，建设以塘沽城区为中

心、大港城区和汉沽城

区为两翼的宜居海滨新

城

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第一部分滨海新区基本概况

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发展思路

七个功能区：

先进制造业产业区、

滨海高新技术产业区、

滨海化工区、

滨海新区中心商务商业

区、

海港物流区、

临空产业区（航空城）

海滨休闲旅游区以及若

干现代农业基地。

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第一部分滨海新区基本概况 综合优势

区位优势

•京津城市带和环渤海湾城市带的交汇点，拥有“三北”辽阔的辐射空间,地处东北亚中心，是亚欧桥最近的起点

资源优势

•生态环境良好、科技、石油、天然气等

发展优势

•目前我国经济最活跃、利用国际资本最多的地区之一，已经成为以外向型为主的经济新区

工业优势

•航空航天、电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、

汽车及装备制造、食品加工和生物制药等主导产业突出 交通优势

•滨海新区海、陆、空立体交通网络发达

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第二部分滨海新区产业解读

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发展背景

相关

12-05-08 关于印发《关于

促进滨海新区产业技术创新

战略联盟建设与发展的意见

》

12-04-12 关于印发滨海新

区“调结构、惠民生、上水

平”加快经济社会发展

措施的通知

12-04-12关于明确滨海新区

各区域功能定位及产业发展

重点的指导意见

12-04-12 关于印发滨海新

区商务发展十二五规划的通

知

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1986年8月21日，小平同志在视察天津经济技术开发区时指出：“你们在港口和城市之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大，可以胆子大点，发展快点”，并题词 “开发区大有希望”。

第二部分滨海新区产业解读 领导支持

总理六年来先后六次到新区考察工作，提出明确要求，寄予殷切期望并提出的“五个着力”与“五个争创”

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第二部分滨海新区产业解读

发展障碍

产业发展协调性差资源供给渠道不畅自主创新能力不强区域发展协调性差•配套产业不足

•主导产业发展之间协调性和互补

性差，难以形成

合力和相互促进•相关服务业发展缓慢，无法为主

导产业的快速发

展提供有效的支

撑，

•外国资本与民族资本未能有机融

合、互促互动。•土地和资金供

应不足

•滨海新区自主

创新能力不足

，对外资的依

赖性很强；

•缺乏高水平的

科研机构，企

业自主创新能

力也不足，制

造业仍然停留

在较低的层次

上。

•产业雷同

•竞争大于协调

•资源分散

•不利于滨海新

区制造业形成

规模经济、提

升制造业的层

次

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第二部分滨海新区产业解读 解决措施

建立土地整理储备制度 建立融资平台

加快配套产业发

完善激励制度，促进服务业发展

促进外资与民资的合作发展

支持高校发展

设立国家级科研机构 多措并举吸引人才

整体规划

促进产业协调发展

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第三部分滨海新区未来发展规划

新区未来发展规划

深入推进

改革开放

大力发展

实体经济提升科技

创新能力建设美

丽滨海

实施强街

强镇计划

创造文明和

谐生活环境

滨海新区未来发展规划

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第三部分滨海新区未来发展规划 产业布局

中部金融服务板块，发展现代金融、现代商业、高端商务等现代服务业，建成世界占地面积最大的金

融服务区

东部现代港口物流板块重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工，建成中国内地第一个自由港

北部休闲旅游板块，着力

发展海滨旅游、总部经济商务会展、服务外包、文化创意，以及高科技生态

型产业。

西部先进制造业板块，重点发展生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，成为高端产业聚集区和自主创新领航区。

南部重化重装板块，重点发展石油化工、现代冶金造修船、海上工程设备高速机车等产业，建成世界级重化产业和重型装备制

造业基地。

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配套改革

第三部分滨海新区未来发展规划 •建立股权、碳排放、金融资产等10个创新型交易市场，股权投资企业及其管理机构数量全国领先

加快经济领域改革 •深化城乡一体化改革，推进城乡就业、社会保障、公共服务等二元并轨

加快社会领域改革 •承接4批269项市级审批权限和职能事权，大幅精简申请要件，实行重大项目联席会议、联合审批、代办服务等工作制

加快推进行政领域改革 重点突破

整体创新

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第三部分滨海新区未来发展规划

行政区域发展的连动机制

开发区保税区

周边地区资源互补

经济联合入手探索建立功能区带动行政区域行政区域发展的连动机制

促进开发区、保税区与周边乡镇行政区域的联动发展，这些乡镇行政区域可采取"主权不变、治权转让"的办法，交由开发区和保税区开发建设，开发收益合理分成，使合作双方共同受益。

单击此处编辑母版标题样式 第四局 19 Copyright@CIConsulting 第三部分滨海新区未来发展规划 产业基金

扩大融资

信托投资 规范产业

发展

产业基

金作用

尽快建立起“产业发展基金”，并充分发挥其扩大融资和信托投资、产业规划等方面的积极作用 可连带开展金融衍生商品交易业务，争取建立产业投资基金发行市场，进行资产证券化试点

等，以金融创新来

促进和引导投

融资的创新